آیا امکان تبدیل رای تخریب به جریمه وجود دارد؟

گاهی اوقات مالک یا سازنده متخلف به منظور جلوگیری از تخریب شدن ملک خود، ممکن است خواستار امکان تبدیل رای تخریب به جریمه باشند اینکه امکان تبدیل وجود دارد و به جای تخریب شدن ملک می توان، جریمه تخلف ساختمانی را پرداخت موضوعی است که در این مقاله به بررسی آن خواهیم پرداخت.

بررسی تخلفات ساختمانی و ضمانت اجرای آن

ماده  ۱۰۰ اصلاحی مصوب ۹۹ و تبصره های ذیل آن به بررسی موضوع تخلفات ساختمانی و ضمانت اجرای آن پرداخته که به ترتیب آن را مورد بررسی قرار می دهیم.

تبصره ۱.بررسی تخلف ساختمانی  احداث بنا و عملیات عمرانی بدون پروانه، یا تفکیک و افراز اراضی بدون مجوز.

تبصره ۲. بررسی تخلف ساختمانی تجاوز به حریم همسایه و ساخت اضافه بنا و تراکم اضافی.

تبصره ۶. تغییر کاربری و بهره برداری غیر مجاز از ساختمان از دیگر تخلفات ساختمانی است که موجبات تعطیلی و توقف فعالیت ساختمانی را فراهم می کند. و در صورتی که از آن رفع مانع نشود شهرداری حکم به تخریب مستحدثات مازاد را خواهد داد.

برخلاف ماده ۱۰۰ مصوب ۱۳۳۴، ملاحظه می شود که رای اولیه شهرداری، و کمیسیون ماده ۱۰۰ بر تخریب ساختمان است. و برخلاف سابق عدم پرداخت جریمه، و ترتیب اثر ندادن به آن موجب تخریب ملک را فراهم نمی آورد. بلکه قانون گذار به طور خیلی جدی به این مسأله نگاه داشته و هر گونه تخلف ساختمانی اعم از احداث بنای بدون پروانه، تغییر کاربری و سایر تخلفات دیگر از جمله اضافه بنا و تراکم اضافی را موجب تخریب ملک می داند. با این همه تفاسیر این حق برای مالک یا سازنده وجود دارد که به حکم صادره کمیسیون معترض شوند. و تبدیل تخریب به جزای نقدی را خواستار شوند. این مهلت ۱۰ روز بوده و  از تاریخ قطعیت حکم تخریب باید به کمیسیون تجدید نظر اعلام شود.

آیا امکان تبدیل رای تخریب به جریمه وجود دارد؟

تبصره ۶ قانون بودجه کل کشور بیان می دارد که اگر ساخت و ساز صورت گرفته، بر خلاف مفاد پروانه یا بدون پروانه ساختمانی بوده و لکن شهرداری، آن مستحدثات را از نظر اصول سه­گانه فنی، بهداشتی و شهرسازی تأیید نماید، پس از احراز مالکیت مالک، وی موظف است علاوه بر عوارض صدور پروانه نسبت به بخش پرداخت نشده (که بر اساس نرخ روز توسط شهرداری محاسبه می­ گردد) جریمه­ بر مبنای هر متر مربع، به ترتیب بنای مسکونی دو برابر و بنای تجاری و اداری سه  برابر ارزش معاملاتی سال  ۱۴۰۲ (موضوع قانون مالیات­های مستقیم) را تا پایان دی­ سال ۱۴۰۲ مطابق برگه پرداخت صادرشده به حساب شهرداری واریز نماید. احکام صادرشده قطعی مبنی بر قلع و قمع با تأیید شهردار، با رعایت مفاد این قسمت، به واریز نقدی عوارض بدل خواهد شد و در صورت عدم واریزی نقدی و صد­درصدی عوارض در مهلت پرداخت جریمه کمیسیون ماده ۱۰۰ مجددا به حکم اولیه بازخواهد گشت.

بررسی تبصره ۶ قانون بودجه

اگر ساخت و سازهای ساختمانی بدون پروانه  بر خلاف اصول سه گانه فنی، بهداشتی و شهرسازی باشد.

و یا استحکام بنای آن توسط شهرداری تأیید نشده باشد.

و تجاوز به معابر شهر و یا حریم املاک مجاور صورت گرفته باشد.

و یا تغییر کاربری و بهره برداری غیر مجاز از ساختمان صورت گرفته باشد.

امکان تبدیل رای تخریب به جریمه نبوده و مالک یا سازنده نمی توانند تبدیل رای تخریب به جریمه را از کمیسیون تجدید نظر طی انجام اعتراض صورت گرفته خواستار شوند. چرا که در این حالات گفته شده حکم بر تخریب بوده و امکان هیچ گونه اعتراض به آن وارد نمی باشد.

اعتراض به دیوان عدالت اداری

امکان اعتراض رای کمیسیون مبنی بر تخریب، به دیوان عدالت اداری نیز وجود دارد. و مالکی که حکم به تخریب ملک وی صادر شده این حق را دارد که بازنگری حکم کمیسیون تجدید نظر را خواستار شود.و پرونده خود را به جریان بیاندازد. تا بررسی های لازمه صورت بگیرد و در صورت امکان تبدیل رای تخریب به جریمه، تغییر در حکم صورت گیرد.

آیا شهرداری می تواند مانع از اجرای حکم تخریب شود؟

زمانی که حکم کمیسیون بدوی یا تجدید نظر به تخریب یا پرداخت جریمه نقدی باشد، شهرداری مکلف است این حکم را به مالک یا سازنده ابلاغ کند. و درصدد اجرای حکم کمیسیون باشد. این حق برای شهرداری وجود ندارد که از اجرایی کردن حکم تخریب ممانعت به عمل آورد و از رای کمیسیون عدول نماید.

وکیل ماده ۱۰۰ شهرداری

حکم صادره از سوی کمیسیون جهت اجرای حکم تخریب، قابل بازنگری نیست. و شهرداری نیز نمی تواند مانع از اجرای حکم تخریب ساختمانی که من باب تخلف ساختمان داده شده،باشد. مگر امکان اعتراض به رای کمیسیون تجدید نظر باشد. و به شکایت معترض در دیوان عدالت اداری ترتیب اثر داده شود. و ادله و مستندات ارائه شده روند پرونده را به نفع مالک تغییر دهد. در اینجا وجود وکیل کمیسیون ماده ۱۰۰ اهمیت زیادی دارد و می تواند بهترین دفاعیات را به نفع مالک یا سازنده متخلف به عمل آورد.

نتیجه گیری

ما در این مقاله به بررسی موضوع ملکی دیگری که تخریب ملک من باب تخلفات ساختمانی بوده، پرداختیم. گفتیم ماده ۱۰۰ اصلاحی قانون شهرداری ها، انجام هرگونه تخلف ساختمانی، را موجب تخریب شدن ملک مالک می داند. اینکه امکان تبدیل رای تخریب به جریمه وجود دارد و مالک یا سازنده با اعتراض به رای کمیسیون بدوی می تواند این حکم را تغییر دهند یا نه، موضوعی است که در قانون بودجه ۱۴۰۲بدان اشاره شده و تحت شرایط خاصی امکان پذیر می باشد که در این مقاله مفصلا این موارد را مورد بررسی قرار دادیم. در صورتی که ابهامی راجع به موضوع مورد نظر برایتان وجود دارد می توانید از طرق ارتباطی که در سایت به آن اشاره با وکیل ملکی ما در ارتباط باشید.

پیشنهادات

گروه وکلای ملکی، به همکاری وکلای متخصص و زبده تلاش دارد تا خدمات حقوقی را، در حوزه ملکی به افرادی که درگیر مشکلات حقوقی در حوزه ملک و املاک هستند ارائه دهد. در صورتی که شما هم گرفتار پرونده ملکی در محاکم هستید و نیاز به خدمات مشاوره و وکالت دارید می توانید از طرق ارتباطی که در سایت به آن اشاره با وکلای ملکی ما در تماس باشید و از طریق مشاوره حضوری، آنلاین و تلفنی سوالات حقوقی خود را با ما در میان بگذارید.

برخی از سوالات متداول

۱.در چه شرایطی امکان تبدیل رای تخریب به جریمه وجود دارد؟

به موجب ماده ۱۰۰ اصلاحی قانون شهرداری امکان تبدیل رای تخریب به جریمه نیست و رای کمیسیون در هر شرایطی من باب تخلفات ساختمانی، تخریب ملک است.

۲.آیا شهرداری می تواند مانع از اجرای حکم تخریب ملک که از سوی کمیسیون ماده۱۰۰ بوده باشد؟

شهرداری این حق را ندارد بلکه موظف به ابلاغ و اجرای حکم کمیسیون ماده ۱۰۰ است. و نمی تواند با عدول از آن، حکم تخریب را اجرا نکند.